Jogi elemzés az OTKA megszűnéséről

Az új törvény bevallott célja a központosítás, amely a létrejövő szervezet (NKFI Hivatal) belső működésére is kihat: az elnök személye válik meghatározóvá az OTKÁ-ra jellemző bizottsági döntéshozatallal szemben. A központosítás és az elnök szerepének növelése, illetve a független elemek gyengítésének kettőssége mélyebben is jellemzi az új intézmény felépítését, gyengülnek a szakmai részvételre vonatkozó törvényi garanciák a pályázati döntéshozatalban és általában a szervezet működésében. A korábbi, paritásos alapon (kormányzati és szakmai kinevezettekből, utóbbiak túlsúlyával) felálló bizottság helyett az új szabályozás szerint a „támogatási döntést az NKFI Hivatal elnöke hozza meg”, az elnöktől függetlenített döntéshozatal eltűnik. Az elnököt a miniszterelnök az új törvény szerint úgy nevezi ki, hogy szakmai testület (korábban az MTA elnökének) személyi javaslata ezt nem előzi meg. Az írás elsősorban az alapkutatások szemszögéből, tehát az OTKA korábbi rendszerét érintő szabályok változása felől vizsgálva a módosításokat, az eltelt idő rövidségére tekintettel nem vállalkozik az új szervezetrendszer tényleges működésének
vizsgálatára.

The new law's declared aim is centralisation, which will also affect the internal functioning of the new organisation (NRDI Office): the President will be the deciding factor, as opposed to the committee decision-making that characterises the OTKA. The dichotomy between centralisation and the increase in the role of the President and the weakening of the independent elements also characterises the structure of the new institution in a more profound way, with the weakening of the legal guarantees of professional participation in the decision-making process and in the functioning of the organisation in general. Instead of the previous committee, which was composed on a parity basis (government and professional appointees, with the latter predominating), the new rules provide that "the decision on funding shall be taken by the President of the NRDI Office", and that decision-making independent of the President will disappear. Under the new law, the President will be appointed by the Prime Minister without a proposal from a professional body (formerly the President of the MTA). This article, which examines the changes primarily from the point of view of basic research, i.e. from the point of view of the changes to the rules governing the former OTKA system, does not, in view of the short time available, undertake to examine the actual functioning of the new organisational system.