A magyar jogrendszer és az Európai Unió joga: tíz év tapasztalatai

A magyar jogrendszer és az uniós jog közötti viszonyt alapvetően a megfelelés és meg nem felelés fogalmi kettősében lehet értelmezni. Ebből kiindulva a magyar jogrendszer állapotát a rendelkezésünkre álló információk alapján olyan módon lehet jellemezni, hogy annak ellenére, hogy megfelelési teljesítményét jogalkotási és jogalkalmazási szinten egyaránt általában megfelelőnek tekinthetjük, egyes területeket, illetve a megfelelés egyes aspektusait nézve jelentős hiányosságokat fedezhetünk fel. Visszatérő probléma, amely elsősorban a jogalkalmazást jellemzi, hogy a megfelelési kötelezettség teljesítésére hiányosan, a magyar jogba való átültetés által okozott problémákat nem teljes körűen megoldva kerül sor, ami végső soron a magyar jogrendszer számára okoz rendszerszintű problémákat. A jogalkotás területén hasonló gyakorisággal jelentkező probléma, hogy elsősorban a gazdaságszabályozás területén megszokottá vált a jogszabályoknak az uniós jog megsértésének tudatában, illetve annak szándékában történő elfogadása. Az uniós kötelezettségek szempontjából opportunistának minősülő gyakorlat célja, hogy a magyar állam, illetve a magyar állam által favorizált egyének számára hozzáférést biztosítson a jogsértés pozitív hozadékaihoz. Ennek egyre gyakoribb ismétlődése rendszerszintű elégtelenségekre enged következtetni a magyar jogrendszerben.

The relationship between the Hungarian legal system and EU law can be interpreted essentially in terms of the dual concepts of compliance and non-compliance. On this basis, the state of the Hungarian legal system can be characterised on the basis of the information available to us in such a way that, although its compliance performance can be considered generally adequate at both legislative and enforcement level, significant shortcomings can be identified in certain areas and aspects of compliance. A recurring problem, mainly in the area of enforcement, is that the compliance obligation is not fully met, and the problems caused by transposition into Hungarian law are not fully addressed, which ultimately creates systemic problems for the Hungarian legal system. A similar problem in the legislative field is that, particularly in the field of economic regulation, it has become common for legislation to be adopted with the knowledge or intention of infringing EU law. The purpose of this practice, which is opportunistic in terms of EU obligations, is to give the Hungarian State or individuals favoured by the Hungarian State access to the positive benefits of infringement. Its increasing repetition suggests systemic inadequacies in the Hungarian legal system.